Proistoria » Blog » Excerpts » Транспортные сертификаты Народного Комиссариата Путей Сообщения

Транспортные сертификаты Народного Комиссариата Путей Сообщения

Транспортные сертификаты Народного Комиссариата Путей Сообщения или Беспроцентные обязательства Народного Комиссариата Путей Сообщения. Выпуски 1923—1924 г.г.

К началу осени 1923 года в Советской России в качестве устойчивой валюты окончательно утвердился впервые выпущенный в обращение с 27 ноября 1922 года бумажный червонец, приравненный к дореволюционной золотой монете достоинством в 10 рублей. Однако хождение в стране двух различных валют — твердой (червонцы) и падающей (совзнаки) — создавало большие неудобства для населения и для восстановления народного хозяйства. Крупные затруднения возникали не только в промышленности, но и в торговле, главным образом, в розничной, где требовались в основном мелкие денежные купюры.

Червонец же был весьма значительной величиной по отношению к совзнакам, реальная стоимость которых постоянно уменьшалась. Если в момент его выпуска 27 ноября 1922 года червонец был оценен в 114 рублей совзнаками, то на 1 июля 1923 года он ценился уже в 760 рублей, причем с каждым днем темп обесценения совзнаков увеличивался. Так, на 1 сентября 1923 года 1 червонец стоил 2000 рублей, а уже через месяц — на 1 октября 1923 года — 4000 рублей.

Поскольку червонец был крупной денежной единицей, то его распространение в стране наталкивалось на некоторые трудности, в частности червонец медленно проникал в деревню. Размен червонцев на совзнаки не всегда происходил нормально. Так, в Самарской губернии за размен червонцев на совзнаки на черной бирже брали с крестьян по 100–200 рублей. Аналогичное положение существовало и в других местах. Еще летом 1923 года бывали случаи нежелания крестьян или рабочих принимать червонцы не только на окраинах (как в Туркестане), но и в таких центрах, как Петроград.

Если в Новороссийске во второй половине августа 1923 года грузчики получали на десять человек купюру в 25 червонцев, которую нигде нельзя было разменять, то они были вынуждены ходить затем десятками по магазинам и, в конце концов, «чтобы разменять деньги, покупали в большом количестве вино» (т. е. водку, которая называлась хлебным вином). И это представляло еще не самый красочный пример тех затруднений, которые вызывал разменный кризис.

В марте 1923 года в Правлении Госбанка был поставлен вопрос о выпуске банкнот в мелких купюрах в половину червонца. Однако эти купюры было решено не выпускать, так как роль твердых разменных денег для червонцев до выпуска казначейских билетов стали выполнять беспроцентные обязательства Народного Комиссариата Путей Сообщения (НКПС) достоинством в 5 рублей золотом по официальному курсу — так называемые «транспортные сертификаты».

* * *

На основании постановления Совета Труда и Обороны (СТО) СССР от 26 июля 1923 года транспортные сертификаты выпускались с целью увеличения оборотных средств железных дорог и водного транспорта Советского Союза. Сертификаты поэтому должны были обеспечиваться, как гласила надпись на них, всеми доходами железных дорог и водного транспорта, и, кроме того, их стоимость гарантировал Наркомат Финансов. В связи с этим на сертификатах помещались подписи Наркома Путей Сообщения Ф. Э. Дзержинского и Наркома Финансов Г. Я. Сокольникова.

Однако на самом деле сертификаты не имели никакого реального обеспечения, так как подпись Наркома Финансов печаталась на всех денежных знаках, а железнодорожный и водный транспорт страны были убыточными. За 1922–1923 хозяйственный год дотация транспорту составила 140 миллионов рублей, в 1923–1924 хозяйственном году дотацию намечали уменьшить до 40 миллионов рублей, и лишь с октября 1924 года транспорт, как ожидалось, должен был стать безубыточным. Гарантия же Наркомата Финансов имелась для любых денежных знаков, в том числе и для обесценившихся совзнаков. Только огромная потребность оборота в разменных деньгах обеспечила хождение сертификатов. И хотя некоторые шутники прозвали их «чертификатами», но они прижились в обороте и просуществовали около года. Выпуск сертификатов преследовал и другую цель — проверить, как население воспримет твердые деньги малого достоинства, есть ли необходимость в таких деньгах. И население их приняло, объявило деньгами и провело в оборот.

Первые сообщения о предполагаемом выпуске железнодорожных сертификатов были опубликованы многими газетами в начале августа 1923 года. 28 сентября размещена для всеобщего сведения фотография образца первого транспортного сертификата.

Сертификаты выпускались сериями по 200 тысяч штук в каждой серии. Первый выпуск состоял из одного миллиона экземпляров на сумму 5 миллионов рублей. Сертификаты первого выпуска серий № 1–5 в обращение начали поступать в конце сентября 1923 года. В том месяце было выпущено сертификатов на сумму 250 тысяч рублей, в октябре — на сумму в 3922,4 тысячи рублей, а в ноябре того же года — еще на 826,1 тысячу рублей. Всего сертификатов первых серий выпустили на 4998,5 тысяч рублей. В обращении сертификаты должны были находиться не более шести месяцев, поэтому последним сроком выкупа их установили 1 марта 1924 года.

* * *

Вначале сертификаты разрешалось принимать только билетным кассам железных дорог и водного транспорта СССР. Но вскоре их разрешили принимать в любые платежи кассами Госбанка и Наркомфина СССР.

Первая котировка сертификатов Фондовым отделом при Московской товарной бирже состоялась 24 октября 1923 года. Ее результаты были опубликованы во всех выходивших тогда газетах на следующий день. В то время на Московской товарной бирже котировалась вся твердая валюта как иностранная — американские доллары, английские фунты стерлингов и другие, так и советская — обязательства Центрокассы Наркомата Финансов и червонцы. Если один червонец котировался в тот день в 6400 рублей денежными знаками образца 1923 года, то транспортный сертификат был приравнен к 3200 рублям, т. е. к половине червонца.

В связи с успехом первого выпуска, во второй половине месяца — 23 ноября последовало решение о новом выпуске сертификатов. Так как период их обращения также устанавливался шестимесячным, то второй выпуск одного миллиона штук серий № 7–11 на сумму в 5 миллионов рублей имел срок выкупа до 1 мая 1924 года. В декабре 1923 года в обращение выпустили сертификатов на 4577,1 тысячи рублей. Поскольку сертификаты оказались практически очень удобными для размена червонцев, то торговый оборот освоил их весьма быстро. И уже 8 декабря 1923 года последовало решение СТО СССР о третьем выпуске сертификатов серий № 6, № 12–15 на сумму 5 миллионов рублей. Выпускались они в обращение в январе (на 2858,7 тысяч рублей) и феврале 1924 года, а срок их выкупа остался прежним, т. е. до 1 мая 1924 года.

На 1 февраля 1924 года в оборот выпустили сертификатов на 12 434 295 рублей. Из них было реализовано Центрокассой и Особой частью государственных займов валютного управления Наркомфина — на 5 616 355 рублей, или 46%, Госбанком — на 3 341 300 рублей, или 27%, и самим Наркоматом путей сообщения — на 3 476 640 рублей, или 27%.

Однако и трех выпусков сертификатов не хватило для кредитования транспорта и размена червонцев. Четвертый и, как оказалось, последний выпуск был объявлен по постановлению СТО СССР от 26 марта 1924 года. На этот раз выпуск состоял из серий № 16–24 на сумму 9 миллионов рублей, которые также намеревались выкупать до 1 мая 1924 года. В обращение они начали поступать с февраля 1924 года. В этом месяце в оборот направили сертификатов третьего и четвертого выпусков на 6778,5 тысяч рублей. Такой — наибольший — месячный выпуск имел под собой серьезную основу, ведь в феврале этого года началось проведение денежной реформы, а изготовление казначейских билетов несколько задержалось. Сертификаты четвертого выпуска продолжали направлять в оборот также в марте и апреле 1924 года, когда их выпустили на 1573,9 и 490 тысяч рублей соответственно.

Всего, таким образом, НКПС было объявлено о выпуске 4,8 миллионов штук сертификатов на сумму в 24 миллиона рублей. В обращении наибольшее количество их находилось в апреле 1924 года, так как на 1 мая сумма обращавшихся железнодорожных денег составила 21 276,8 тысяч рублей.

Первые сертификаты начали погашать 1 февраля 1924 года. Хотя концом погашения являлось 29 февраля (год был високосный), но в связи с имевшейся необходимостью срок выкупа вначале был продлен по 30 апреля, а затем — до 1 июня 1924 года. Но еще в марте 1924 года сертификаты первого выпуска выдавались в зарплату рабочим и служащим.

Срок выкупа остальных выпусков, установленный до 1 мая 1924 года, также продлевался сначала по 1 июня, а затем коллегия Наркомата финансов СССР 2 июля постановила продлить прием сертификатов кассами Госбанка и Комиссариата финансов по 31 июля 1924 года. При этом разрешалось выкупать сертификаты всех серий, включая и первого выпуска, которые по каким—либо причинам оставались на руках у населения.

В мае 1924 года сертификатов было выкуплено на 572,5 тысяч рублей, в июне — на 17 433,8 тысяч рублей, и в июле — на 3149,8 тысяч рублей. Остались невыкупленными сертификаты на сумму 120,6 тысяч рублей, т. е. менее 25 тысяч экземпляров. Дошло их до наших дней совсем немного, так как большое количество сертификатов было уничтожено (сгорело, размокло и т. п.) в 1920—е годы и в период Великой Отечественной войны.

Железнодорожные деньги стали ненужными в связи с выпуском государством казначейских билетов достоинством в 1, 3 и 5 рублей «золотом» при проведении денежной реформы 1924 года.

Следует также отметить, что у нас традиционно сертификаты приравниваются к обычным знакам денежного обращения. Но обыкновенные деньги выпускались Наркоматом финансов или Госбанком. Кроме того, обычные денежные знаки в золотой валюте, как червонцы, не выкупались в период денежной реформы в 1924 году.

В вышедшей в 1927 году «Финансовой энциклопедии» (II издание) на с. 399–400 сертификаты были включены в перечень государственных займов наряду с государственными хлебными займами 1921–1923 годов, сахарным займом 1923 года, платежными обязательствами Центрокассы Наркомфина, крестьянскими выигрышными займами, обычными выигрышными займами и др.

Поэтому следует признать, что место сертификатам рядом с займами или бонами треста «Арктикуголь», которые также выпускались Наркоматом (Министерством) — вначале угольной промышленности, а затем Морского флота.

Состав денежной массы в период с 1 октября 1923 по 1 июня 1924 года в СССР

Совзнаки, банкноты Госбанка (червонцы), транспортные сертификаты, казначейские билеты, серебряные монеты и разменные боны в % общей денежной массы [ 2 ]:

Открыть Таблицу в новом окне

Sources

1. Глейзер М. М. Советский червонец. С приложением транспортных сертификатов. СПб: Реноме, 2020 renomespb.ru/uploads/pdf/n1481.pdf
2. Русский рубль. Два века истории XIX—XX вв. Москва: Прогресс—Академия, 1994 library.fa.ru/files/Sokolnikov/Sokolnikov40.pdf